珠海保安服務(wù)產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)了不少亟需加以規(guī)范的問(wèn)題，如大量非公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的保安組織及其保安人員未能納入公安機(jī)關(guān)的管理;保安員利用工作上的便利違法犯罪的情況時(shí)有發(fā)生;保安員缺乏培訓(xùn)，在服務(wù)過(guò)程中常因服務(wù)不規(guī)范而引發(fā)矛盾，甚至形成訴訟或者釀成刑事案件;保安員的正當(dāng)權(quán)益得不到應(yīng)有的保障，有的保安員在犧牲、負(fù)傷后都得不到應(yīng)有的待遇。

針對(duì)保安員應(yīng)當(dāng)具備的條件及其權(quán)益保障和保安服務(wù)活動(dòng)規(guī)范等，草案也作出了細(xì)致的規(guī)定，例如保安員必須具備的條件就包括:年滿18周歲的中國(guó)公民，身心健康，品行良好;無(wú)刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制戒毒或者被開(kāi)除公職、開(kāi)除軍籍的記錄;初中畢業(yè)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)考試合格并取得《保安員職業(yè)資格證》。

此外，草案還明確了保安員的各種責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，如:保安員上崗時(shí)應(yīng)當(dāng)著保安員服裝，佩戴全國(guó)統(tǒng)一的保安服務(wù)標(biāo)志;保安員有權(quán)拒絕執(zhí)行違法指令，單位不得因其不執(zhí)行違法指令而解除勞動(dòng)合同，或者降低其待遇;保安員不得限制他人人身自由、違法搜查他人身體，侮辱、毆打或者唆使毆打他人，扣押、沒(méi)收他人證件、財(cái)物，阻礙依法執(zhí)行公務(wù)，采用暴力或者以暴力相威脅的手段追索債務(wù)、解決糾紛等，侵犯公民隱私或者泄露涉密信息，以及其他違反法律、行政法規(guī)的行為。

《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》在2008年內(nèi)正式頒布施行，保安服務(wù)的經(jīng)營(yíng)范圍、資質(zhì)認(rèn)定、監(jiān)管關(guān)系，保安員的招錄條件和薪酬水平，以及履行安保職責(zé)的權(quán)利、義務(wù)及合法性、正當(dāng)性，保安人員與公安部門、社區(qū)組織、雇主之間的權(quán)責(zé)利關(guān)系等一系列原本含混不清的問(wèn)題，都得到逐一明確。